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(二)農業の基礎としての地位を固め、強化し、あらゆる方法を講じて農民の収入を増やす。
農業と農村のインフラ建設を強化する。長江、黄河など大河川・大湖沼の堤防工事、浚渫工事、水利センター工事の建設テンポを速め、老朽化した危険なダムを補強する。長江流域の囲堤の撤去による洪水の放流、干拓地を湖沼に戻す復原工事、移転住民のための町づくりプロジェクトの完遂を急ぎ、洪水防止貯水地区の建設に取り組む。大型灌漑地区において節水の目的を中心とする関連工事と改造を立派に行い、農村の住民と家畜の飲用水問題の解決を重視する。種子プロジェクト、家畜・家禽と水産の優良品種プロジェクト及び動植物保護プロジェクトの建設に力をいっそう入れる。国家の商品化食糧、良質農産物大型基地および農産物生産地における卸売市場の建設を強化する。全国農村の電力網の改造を基本的に完遂し、都市部と農村部との電力網・電気料金同一化の達成を速め、農村の生産・生活条件を改善する。
農業と農村の経済構造調整を推し進める。基本農耕地および関連農業施設を確実に保護しなければならない。食糧主要生産地においては引き続き食糧生産の優位を発揮させ、食糧の生産能力を安定させる。農産物市場に関する情報システムをうち建て、農民が市場需要の変化に応じ、品種構成を調整し、優良品種と特別用途品種の生産を拡大するよう誘導する。輸出によって外貨を獲得する農業を発展させ、食品の安全および品質基準システムの確立に拍車をかける。牧畜業、水産養殖業の発展を速め、食糧、畜産品などの農産物の加工・転化を拡大する。条件の整った主力企業が農産物の生産、加工、輸出基地を建設することを重点的に助成し、主力企業が農家との間で農業産業化経営の分業と協力を実施し、互恵と共同発展を図るよう誘導する。積極的かつ確実に小都市を発展させ、郷鎮企業の構造調整と技術進歩を促進する。
多ルートを通して農民の収入を増やす。農村の余剰労働力が多角経営と郷鎮企業へ移動するのを促し、農民出稼ぎ労働の秩序正しい移動を誘導し、より多くの農村労働力をインフラ建設へ移動させる。農村の金融システムを健全化し、農村の金融サービスを改善して、農業と農村経済の発展に対する金融支援を強める。農村における租税・費用改革を速め、確実に農民の負担を軽減する。
まだ貧困から脱出していない人口の衣食問題の解決に努め、再貧困化現象を防止し、減少させる。中・西部における少数民族地区、旧革命根拠地、辺境地区および特別貧困地区に対する貧困扶助に力を入れる。開発式貧困扶助を堅持し、多ルートを通して貧困扶助資金を増やし、貧困地区の基本的生産・生活条件の改善に努力を払う。自然条件が劣悪で、生存に適しない地区では移住による貧困扶助テストを計画的に進める。
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