（五）国有企業の改革と苦境脱却の成果を打ち固め、拡大し、諸般の改革を鋭意推進する。

  国有企業の改革をいっそう深化させる。全国的に統一した、公正な競争と規範化された秩序のある市場システムを確立、整備し、資本や労働力、技術等の生産要素市場の発展に力をいれ、国有企業の改革と発展のために条件を創り出す。本業が明確で、管理水準が高く、競争力が強い一群の大型企業グループを発展させる。国有大・中型企業の株式制への転換を推し進め、国による独占経営の少数の企業を国有全額出資会社へ改組させる外、その他の大・中型企業が規範に則った上場、中外合弁及び株式の持ち合いなどの方式を通じて、持株多元化の有限責任会社或いは株式有限会社に再編されることを奨励する。国の経済命脈と安全に関わる重要な企業はその株式を国家の所有下に置かなければならない。現代的企業制度の確立を急ぎ、コーポレート・ガバナンス構造を規範化させ、国有資産管理の効果的な形態を模索する。科学的な政策決定制度を確立し、健全化させ、企業管理の全面的な改善と強化を図る。企業内の人事、労働と分配制度の改革を深化させる。多様な形式をとって中小企業を自由化、活性化させる。社会保障制度の充実を急ぎ、都市部の社会保障システムを整備するテスト作業を立派に行い、国有企業一時帰休者の基本生活保障の失業保険への移行を着実に推進する。財政支出構造の調整と国有株の減少などの方法によって、社会保障資金を充実させる。公有制を主体とし、多様な所有制経済がともに発展するという基本的経済制度を堅持する。私営や個人経営企業、特に科学技術型の中小企業の健全な発展を支持・奨励し、誘導する。

  政府機能の転換を速める。企業に対する行政審査・認可の減少と業種独占の打破という二つの面で明らかな進展を見せなければならない。投融資体制の改革の推進に努める。行政審査・認可の事項を引き続き整理し、簡素化できるものは簡素化させ、行政登録で十分なものは行政登録による管理に変え、保留の必要があるものに対してもその手続きの簡略化、期限の規定、サービスの改善をおこない、各種の経済主体を発展させる上でのゆったりとした政策的環境を創り出す。

  価格改革を引き続き推進する。価格形成メカニズムをいっそう充実させ、業種の独占と地域間の閉鎖を打破する。給電、ガス供給、給水、電信・電話、交通、医療・衛生、教育等の業種における価格システムを規範化する。石油、天然ガス、用水、電気、医薬品と医療サービスの価格面の改革を推進する。政府の価格に関する政策決定の科学性と透明度を高める。交通や車両に関わる租税・料金の改革を推し進める。

  食糧・綿花流通体制の改革をいっそう深化させる。食糧流通体制改革の諸般措置を引き続き整備し、食糧に関する活動の省長責任制を健全化させる。中央の備蓄食糧の規模を適度に拡大し、国のマクロ管理の能力を増強する。条件の整った主要な食糧販売地区では食糧買付・販売の市場化の改革を速めなければならない。主要な食糧生産地区では引き続き「三つの政策、一つの改革」を実施し、農民の余剰食糧の保護価格による無制限な買付を堅持しなければならない。国有食糧買付・販売企業は改革の度合いを強め、確かに自主経営で、損益自己負担の経済実体となるようにする。食糧の在庫整理、検査に真剣に取り組む。綿花の流通ルートを拡大し、市場管理と品質管理を強化する。

ML中日網橋

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